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监测范围与时段。 突出地强调水土保持监测范围，不仅必须完整地包含水土流失防治责任范围，而且必须涉及建设与生产造成扰动和危害的其他区域；指出监测分区应以水土保持方案确定的水土流失防治分

灵活性和自主性强 无人机轻巧、便携，检查组人员可根据项目的特点自主选定现场调查点或者随时增加、调换现场调查点位。通过无人机航线规划，可实现现场调查点位影像实施建图，便于发现地面调查难

从内容来看，《监测与评价标准》的主要章节为第4—10章。 第4章，监测范围与时段。 本章清楚、突出地强调水土保持监测范围，不仅必须完整地包含水土流失防治责任范围，而且必须

对场地开发建设的设计方案、建设规模、项目类型、项目名称等余方接受场地的基本情况充分了解；然后，在全面掌握项目概况的情况下，依据项目设计方案以及余方消纳场地实际状况，对土石方需求量进行准确计算。针

遥感影像解译质量难以控制 目前开展生产建设项目水土保持遥感监管遥感影像解译的方法主要是人工目视解译法，其具有工作量大、效率低的特点，且需要解译人员有丰富

首先， 从水土保持学科的定义看，标准中将水土保持定义为：防治水土流失，保护、改良与合理利用水土资源，维护和提高土地生产力，以利于充分发挥水土资源的生态效益、经济效益和社会效益，建立良好生态环境的

施工区和生活区水土保持措施布设 施工生产区和施工生活区根据使用属性上的区别，在水土保持措施的布设上应有差异。施工生产区内的施工活动较为专业和固定，一般在项目施工准备期就进行了选址和

水土保持方案报告书格式和内容的审核 主要依据《技术标准》附录Ｂ列出的编制提纲和水利部办水保〔2018〕135号文的规定，对报告书编写格式、内容进行审核，确保技术文件的严肃性。对报告书

健全的制度是工作顺利开展的保障。水土保持制度落实不彻底、不规范，究其原因是保障落实机制不健全。 一要规范推进地方政府水土保持目标责任考核的奖惩机制，制度指标、考核的方式方法要科学有效

对水土保持的意义认识不到位 搞好水土保持是贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念的必然要求。目前，我国的水土保持法规体系较为健全，水土保持地位与作

对编制水土保持方案报告书的生产建设项目（即征占地面积在5公顷以上或者挖填土石方总量在5万立方米以上的生产建设项目），生产建设单位应当自行或者委托具备相应技术条件的机构开展水土保

新华社北京11月25日电 生态环境部副部长翟青25日说，重点流域和海洋生态环境保护“十四五”规划编制工作要坚持问题导向，突出“一河一策”“一湾一策”。 生态环境部当天进行重点流域和海

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精确识别提取水土保持措施图斑是评估水土保持工程成效的重要技术手段。遥感影像是识别水土保持措施图斑的重要依据，伴随着遥感多源识别技术的发展，为图斑识别的精准化、快速化提供了更加有益的技术参考。

水土保持法明确规定了建设项目可能造成土壤侵蚀时，必须编制水土保持方案或委托一定资质的机构编制，水管部门未批准治理方案时，不得开工建设生产建设项目。针对建设活动造成的土壤侵蚀生产建设单位应定期监测

在水土保持工作开展之前生产建设单位需确定技术服务机构，工程实际中常用招投标程序来确定。理论上，招投标能够择优选择和杜绝腐败现象，而真实情况却相反。 招投标程序设置虚假的情况普遍存在，

（1）配套制度体系还未全面建成。 修订后的水土保持法对水土保持设施验收做了进一步规定，但配套的规范性文件的修订工作还没有及时跟进，水土保持方案发生重大变化和措施布设发生重大变更的界定

生产建设单位应当将水土保持方案报告表，及由省级水土保持方案专家库专家签署的同意意见，一并报水行政主管部门。 实行承诺制或者备案制的项目，不要求开展水土保持监测工作、编制水土保持设施验

《水土保持法》第五十四条规定，水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止生产或者使用，直至验收合格，并处五万元以上五十万元以下的罚款。对