建设项目水资源论证评审的重点及难点

发布时间：2023-09-13 14:38:34 来源：网络浏览次数：500

建设项目水资源论证评审重点及难点

评审工作应突出围绕建设项目取用水合理性、可靠性、关系性、措施性等。

具体评价编制单位在项目取水对所在区域水量、水质及其他用水户的影响（包括对项目取水口设置、项目取用水合理性、退水口设置及取退水对上下游及周边其他用水户、水质和生态影响水资源保护及补偿方案等）等方面的分析论证是否达到《建设项目水资源论证导则》深度要求。

与原有流域或区域规划协调性及水的承载能力问题评审工作重点看项目建设是否符合流域或区域水资源综合规划以及水资源保护规划、水功能区划等专项规划是否遵守经批准的水量分配方案或协议。

评审难点在于：

（1）有的规划编制时间很早，其定额往往偏高而且原规划农业灌溉面积与实际灌溉面积差异较大原用水户的用水权如何保障等。

（2）有的未开展水资源综合规划项目所在区域水资源供需预测要得到有关部门认可有困难区域经济预测（工业产业结构、农业种植结构）趋势各种用水定额确定及区域水承载能力是否匹配都难评判。

取用水合理性（用水定额及总量控制）

重点评价项目用水的科学性和节水的合理性主要看项目建设：
（1）是否符合国家产业政策。
（2）取水口设置是否合理。
（3）用水指标是否先进。
（4）用水工艺是否节水如对高污染和高耗能项目重点了解开发前景项目节水潜力分析深度够不够以及节水和减污措施是否可操作。

评审难点在于：
（1）有些行业用水工艺复杂编制单位和评审专家知识面有限需进一步学习。
（2）大多缺乏国家或地方可量化的评价体系。
（3）有些项目用水定额尚可用类比方法但用水总量控制却比较困难。

如开发区和自来水厂建设均属于取用水量较大且容易对周边环境产生影响其水量平衡测试十分重要却难以实施因而项目总用水是否合理较难确定。

取水水源水量可靠性论证
本部分内容是水资源论证工作的重点，主要是对水文资料系列来水量分析、可供水量计算、供水可靠程度进行科学评价。

针对行业、水源及所在区域的差异和复杂性评审工作重点不同。

水电项目评审重点是：
（1）蓄水所产生的水问题。
（2）脱水段产生的水问题。
（3）电站下游河道水问题。
视具体情况（坝后式、引水式和混合式以及电站调节作用大小），评审重点各不相同。

如调节电站对河道水文情势的影响变化大主要是电站调峰运行问题；引水式电站主要是减（脱）水段生态流量的确定。

取水、退水影响论证及补偿方案
重点评审项目：
（1）是否符合《水（环境）功能区划》。
（2）退水口（入河排污口）设置是否合理。
（3）取水对其他用水户的影响是否客观。
（4）确定生态最小下泄流量是否合适项目可研设计中有没有相配套下泄流量工程方案。
（5）退水对下游水功能区、水生态影响是否客观纳污能力是否合适。
（6）提出的补偿、赔偿或替代方案是否可行是否具有可操作性。
（7）提出的水资源保护措施是否切实可行。

来源：福建省水文水资源勘测局（侵删）

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